葫芦岛船舶产业园：打造园区发展平台　提升产业承接水平

人民网记者 魏炳锋

2009年07月27日15:05 来源：人民网

　　葫芦岛船舶产业园区管委会紧抓辽宁沿海经济带开发上升为国家战略的历史机遇，以海洋工程和船舶制造为主导，全力打造中国海洋工程装备制造基地。园区总规划面积约7平方公里。其中，一期规划面积约3.71平方公里，二期规划面积约3.29平方公里。现有8家企业入驻，预计总投资60亿元。其中泽洋、顺达、华越涂装等3家企业正式投产，已实现投资约7.5亿元。

　　抢抓基础设施建设，打造产业转移承接平台

　　按照市船用配套推进协调小组“园区建设再提速”的要求，全力抢抓进度，昼夜奋战，仅用半年时间就完成原计划一年完成的围堰、海域回填、路基填方等建设任务。二是大力实施吹沙填海造地工程。葫芦岛船舶产业园向曹妃甸工业区学习，启动实施吹沙填海造地工程，在填海造地的同时对港池和航道实施清淤挖泥，既节约资金，又保护环境，一举两得。目前共回吹海沙370万立方米，造地60万平方米。三是抢抓冬季施工黄金季节。冬季是环渤海地区组织实施围堰和海域回填工程的最佳时间，葫芦岛船舶产业园组织施工单位，打破“猫冬”旧习，变冬闲为冬忙，相继实施了围堰、海域回填、供水管线铺设、1万线路架设等工程，完成投资5200万元。四是破解动迁难题。成立专门工作小组，带着责任和感情去做动迁工作，陆续动迁了龙港区渔业公司、渤海渔业队、64户临时房屋、120条渔船，动迁补偿款3000余万元全部足额发放到位，未发生一起群体上访事件，为工程快速推进提供了保证。

　　截止2009年7月初，共完成围堰回填282万立方米、海域回填2040万立方米、路基填方637万立方米、黑色路面6.2公里、给水管线9900米、排水管线9161米、市政管网配套等一期工程，基础设施完成投资约5.4亿元，整理工业用地3.71平方公里。此外，二次变电站工程线路架设基本完成，主机正在安装，预计七月末完工，污水处理工程正在做施工准备，力争9月15日前完工。

　　拓展发展空间，构建海洋工程装备制造基地

　　鉴于一期规划项目基本摆满，且岸线长度明显不足，同时渤船重工第二个30万吨级船坞尚需配套用地，葫芦岛船舶产业园于今年初启动了二期规划，计划两年内新增工业用地3.29平方公里，将整个船舶产业园区总面积扩大到7平方公里。

　　面对国家能源战略调整、发展海洋经济和振兴装备制造业的有利机遇，结合国务院出台的《船舶工业调整和振兴规划》，葫芦岛船舶产业园综合考虑船舶产业园区区位、产业、政策等方面优势，及时调整发展思路，坚持船舶修造和海洋工程“双轮驱动”、“两翼齐飞”，在发展船舶制造配套项目的同时，全力进军海洋工程装备制造领域。目前，华越公司与新加坡OMO公司合作成立华越重工公司，同时引进新加坡OMO公司研发团队，建造自升式钻井平台（JACK-UP RIG）、钻井船(DRILLING SHIP)、浮式生产储油卸油船(FPSO)、浮式钻井生产储卸油装置(FDPSO) 等海工产品。为了进一步掌握并拥有具有自主知识产权的核心技术和关键技术，为全市海洋工程和船舶产业的发展提供强有力的技术支撑和智力支持，实现葫芦岛船舶产业园乃至全市的产业结构优化升级，2009年5月，葫芦岛船舶产业园设立了船舶产业园区研发基地，目前，由华越重工、渤船重工、挪威GG公司筹划组建的海洋工程装备研发中心落户船舶产业园区，主要开发各种深水海洋工程装备、油船改造及特种船舶制造等产品。

　　坚持发展第一要务，加快推进项目建设

　　“项目是园区的灵魂”， 葫芦岛船舶产业园坚持把项目建设作为园区工作的头等大事和首要任务来抓，努力提高服务水平，使"软"环境建设和"硬"环境建设相配套。编制了《入园企业服务指南》，实行“保姆式”服务，指派专人帮助企业办理项目立项、规划、环评、环保、消防审批等手续，帮助企业协调土地、银行等部门办理抵押贷款业务，为企业排扰解难。总投资1.5亿元的葫芦岛新宇重工钢构有限公司从2008年10月破土动工到2009年7月厂房竣工船体分段投产，仅用了10个月时间。2008年7月，顺达公司流动资金周转出现困难，无力购置大量原材料,公司一度面临停产危机，葫芦岛船舶产业园得知这一情况后，立即协调银行等部门，帮助其申办了短期贷款，顺利渡过难关。

　　截止目前，泽洋、顺达、华越等3家企业正式投产，生产任务饱满，产品船体分段全部供给渤船重工。另外，现阶段园区重点在谈项目：辽宁渤船重工船舶修造有限公司50万吨/年特种船制造项目，预计总投资6亿元；威尔达（抚顺）重工有限公司压力容器和海洋工程设备制造项目，预计总投资2亿元；北京京澣坤房地产开发有限公司船舶配套项目，预计总投资1亿元；水电大件加工项目，预计总投资1.5亿元；江苏扬子环保工程设备工程有限公司船舶设备项目，预计总投资5000万元；渤船重工二大坞船配套项目，预计总投资2亿元；华越重工与渤船重工、挪威GG公司合作成立海工项目研发中心，预计总投资1亿元。重点跟踪项目：国民油井华高（上海）设备有限公司海洋工程项目、中海油渤海湾5000万吨石油钻井平台修造基地项目。

　　突出招商重点，注重引资实效

　　建园之初，市船舶配套推进协调小组明确提出‘海域回填工程、水电路网配套工程和招商引资 “三驾马车”要齐头并进，为此，葫芦岛船舶产业园在推进基础设施建设的同时，不断创新招商思路，改进招商办法。一是注重以商招商、以情招商。通过对企业热情周到的服务，使企业家真切感受到园区真心实意为企业着想，因而主动把有实力的亲朋好友介绍到园区投资。华越公司董事长吕喜军多次往返浙江南通，同新加坡外商朱延平洽谈合作成功。东宝集团投资泽洋公司后又增加投资东宝造船项目。二是强化专题招商。充分利用岸线、港口优势，有针对性的走访有关大型企业。三是媒体招商。通过电视、报刊、网站等新闻媒体集中、高频率的宣传报道园区的资源优势、重点招商项目、奖励政策。2008年1月，招商网站投入使用，项目信息库紧接着跟进设立，邀请海内外客商前来投资活动在此基础上迅速展开。此外，葫芦岛船舶产业园正在规划建设“园中园”，即标准厂房出租、出让区。该项目占地面积450亩，建筑面积12万平方米。企业通过租用标准厂房，只需支付一定的租金即可投入生产，缩短了投资收效时限和项目建设周期，实现低成本进入。同时，综合办公区和生活区也一并建立，彻底解决企业的后顾之忧。

　　建设“廉洁工程”，提高资金使用运行效益

　　“建设优质项目，培养优秀干部”是园区总体工作目标，为此，葫芦岛船舶产业园建立了严格的工作制度。一是严格执行决策例会制度。通过例会讨论、实地察看、召开专家会议等方式，对工程项目进行全方位论证，并根据建设性的意见对项目实施方案进行修改，使决策更加科学、民主。二是严格执行工程招投标制度。主动邀请纪检委、检察院等部门对工程项目的立项、预算、招投标、材料采购、工程施工等方面，进行全程跟踪监督。三是严格执行资金管理制度。在资金管理方面葫芦岛船舶产业园采取了专户存储、封闭运行、专款专用的管理模式。按照实际工程进度拨付工程建设资金，每笔资金的支付均由分管领导、主要领导共同审核后方可支付。

　　船舶产业园区建设在市区两级的领导下快速推进，但随着园区二期工程的陆续展开，基础设施配套工程后续建设资金短缺的问题逐渐凸显了出来, 下一步要力争追加贷款尽快到位，保障园区总体建设进程和发展速度葫芦岛船舶产业园坚持发展为第一要务，环境为第一要素，招商为第一重点，全力推进船舶产业园区的各项工作，为葫芦岛市沿海开发开放和“一线七区”建设作出贡献。

（责任编辑：魏炳锋）